Le club des acteurs de la modernisation de l'État

Questions à Thierry Beaudet, président de la Mutuelle générale de l’éducation nationale (MGEN)

stephanie — Tue, 15 May 2012 10:06:09 +0000

Que pensez-vous de l’ouverture du marché de la protection sociale des fonctionnaires ?
Nous sommes fondamentalement contre une vision marchande de la santé. Il s’agit d’un droit et d’un bien trop précieux pour penser que l’enjeu prioritaire doit être l’organisation de la libre concurrence entre les acteurs économiques. Pour nous mutualistes, la question au centre de toutes les réflexions politiques doit être : « comment fait-on pour garantir un accès de tous à des soins de qualité ? » L’ouverture de la protection sociale des fonctionnaires à d’autres opérateurs, assureurs et institutions de prévoyance, nie la proximité réelle qui existe entre les agents et leur mutuelle professionnelle. Notre fonctionnement démocratique organise une représentation des adhérents, pivot central de la gouvernance de notre mutuelle. Cette proximité n’est pas marketing, elle est consubstantielle à notre identité : la MGEN est la mutuelle des agents de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur, de la recherche, de la culture, des sports et de la communication. J’observe que l’employeur public reconnaît la pertinence de l’action des mutuelles de la fonction publique. La MGEN est la seule mutuelle à avoir obtenu le référencement du ministère de l’Éducation nationale. Les cinq autres mutuelles membres du groupe Istya (la MNH, la MNT, la MGET, la MCDef, la MAEE) sont elles aussi référencées par leurs ministères d’origine.

L’arrivée des compagnies d’assurance sur le marché de la fonction publique a-t-elle un impact sur la MGEN ?
Leur arrivée exacerbe la concurrence et la MGEN n’étant pas une mutuelle obligatoire, elle est indéniablement concernée. Cependant, les adhérents connaissent les atouts de leur mutuelle et continuent en majorité à nous faire confiance. Aujourd’hui, l’offre MGEN est globale et inclut santé, prévoyance et dépendance. Il n’y a pas de segmentation des risques, pas de questionnaire médical. La cotisation est proportionnelle au traitement : la MGEN reste l’une des rares mutuelles qui appliquent le principe originel de la Sécurité sociale : « cotiser selon ses moyens et recevoir selon ses besoins ». Gestionnaire des régimes obligatoire et complémentaire d’assurance maladie, nous offrons un service intégré, complet, unique par rapport aux autres opérateurs. Les adhérents savent que la MGEN leur appartient. C’est une société de personnes, pas une société capitalistique. La différence est fondamentale. Notre gouvernance est démocratique.

Publiée dans Acteurs publics n°84 – Mai 2012

L’« assessment », accélérateur de mobilité – Tribune de Abdel Aïssou, Randstad

stephanie — Mon, 14 May 2012 13:08:26 +0000

La Révision générale des politiques publiques (RGPP) et l’intercommunalité ont ouvert un nombre considérable de chantiers tournés vers une plus grande efficacité de l’État et des collectivités territoriales. L’un d’entre eux en particulier conditionne la réussite de l’ensemble des réformes engagées : le développement de l’employabilité des agents.

Il faut à la fois valoriser les compétences et lever les freins à la mobilité. Des outils allant dans ce sens ont vu le jour : refonte des régimes indemnitaires et généralisation des entretiens professionnels annuels. Mais la marge de progression demeure considérable. En 2008-2009, dans la fonction publique d’État, seul 0,6 % des fonctionnaires a changé de ministère.

Pour favoriser une plus grande mobilité des agents, il est possible de s’inspirer des bonnes pratiques en usage dans d’autres secteurs. Selon une étude du Conseil d’orientation pour l’emploi de 2009, 46 % des salariés du privé ont connu au moins une mobilité professionnelle au cours des cinq dernières années.

Ce succès repose sur des compétences validées. Et dans ce domaine comme dans celui du recrutement, il importe de valoriser au maximum les processus. À cette fin, les spécialistes des ressources humaines disposent des assessments, une méthode d’évaluation comportementale des candidats qui s’appuie sur les outils des sciences humaines (psychologie, sciences cognitives, etc.). En faisant la part belle à la mise en situation, elle simule un contexte professionnel afin de révéler les aptitudes, la personnalité et la motivation du candidat.

Cette méthode, à laquelle le groupe Randstad France a dédié un pôle, permet ainsi de mesurer l’adéquation entre le comportement d’un candidat et les exigences de son futur poste. Et donc de sécuriser le processus de recrutement. À ce titre, l’assessment pourrait venir en appui de la fonction publique pour dynamiser la mobilité des agents et garantir la nécessaire continuité du service public à partir d’un socle RH renouvelé.

Abdel Aïssou,
directeur général du groupe Randstad France
pole.public@randstad.fr

Publiée dans Acteurs publics n°84 – Mai 2012

Partage des savoirs et performance publique – Tribune de Patrick Gagnaire, Algoé

stephanie — Mon, 14 May 2012 12:56:47 +0000

La diminution des effectifs, les départs d’experts, les mobilités, la réingénierie des processus, les évolutions des missions et des stratégies, l’antagonisme entre action à court terme et effets à long terme, les nouveaux métiers et chaînes de valeur, les replis sur soi individuels ou collectifs… La liste est longue des causes de perte de connaissances et de savoir-faire, donc de baisse de la performance des structures publiques.

À l’inverse, certaines tendances poussent à l’échange : nouvelles technologies, génération Y, développement de la transversalité, du mode projet, des partenariats, recherche de fluidité, d’agilité, de réactivité, complexité croissante des situations et associations d’expertises. La question est moins la classique gestion des connaissances que le partage des savoirs. Pour la réduction des risques, des gains d’efficacité durables et l’amélioration continue, une meilleure compréhension réciproque des métiers, une meilleure intégration des équipes, l’enrichissement du service.

Pour lancer ce partage, il convient de préférer une approche pragmatique et non dogmatique. La démarche concerne tout ce qui peut se partager et dont le partage améliore la performance collective : connaissances, informations, expériences, pratiques, référentiels professionnels. Tous les thèmes sont a priori éligibles même s’ils sont hétérogènes. Il est impératif de partir des besoins opérationnels des équipes : de quoi ont-elles concrètement besoin pour remplir et améliorer leur mission ? Comme pour tout projet complexe et fortement immatériel, l’entité devra en définir les finalités, en particulier au regard des usagers et bénéficiaires. Apporter un soutien fort de la direction et valoriser les participants. Ensuite, la définition fonctionnelle et le choix d’un outil pourront consolider le dispositif : forums et contributions, référentiels dématérialisés, réseaux, clubs, référents, connexions mobiles…

Patrick Gagnaire,
associé, responsable du secteur public, Algoé
patrick.gagnaire@algoe.fr

Publiée dans Acteurs publics n°84 – Mai 2012

PwC : la santé à l’horizon 2030

stephanie — Mon, 14 May 2012 12:51:07 +0000

Partant d’une chasse aux idées reçues, PwC, en lien avec RH & M, a élaboré une étude prospective portant sur le secteur de la santé à l’horizon 2030 avec un groupe de travail multidisciplinaire. Objectif : identifier les facteurs de changement qui vont impacter les acteurs et les métiers du secteur à un horizon temporel de vingt ans et imaginer des scénarios dynamiques prospectifs extrêmes, destinés à construire un futur et à tracer des pistes pour orienter les stratégies.
Après avoir fait émerger 120 idées reçues, les 10 plus importantes à approfondir et à déconstruire ont été conservées. Cette base de réflexion a permis de tirer des leçons et de proposer des actions concrètes réactives et « préactives » à mettre en œuvre. PwC a ainsi repéré et listé les principaux changements, les inerties et les ruptures pressentis, souhaités et redoutés, qui auront un impact sur l’activité au cours des prochaines années, à l’horizon 2030, aux niveaux réglementaire, technologique, économique, social et organisationnel.

Publiée dans Acteurs publics n°84 – Mai 2012

Surveiller son taux d’innovation – Tribune de Raphael Mastier, Microsoft

stephanie — Mon, 14 May 2012 12:43:52 +0000

Dans cet écosystème complexe de la santé, la plupart des acteurs s’accordent à penser que l’innovation est un facteur certain de l’amélioration des processus de soins. Certes, les innovations technologiques ne manquent pas. Mais si l’on se focalise sur le volet informatique, le contraste est saisissant entre les projets émergents d’e-santé ou de télémédecine et la génération des logiciels utilisés, qui semble sérieusement marquer le pas.

Pourtant, les structures hospitalières sont à même de rattraper leur retard à travers une vision globale de l’innovation. Tout d’abord, la mutualisation des coûts et le partage des connaissances favorisent l’accès au logiciel innovant. Ils encouragent cette industrialisation nécessaire des éléments structurants que sont le poste de travail, la gestion de l’identité ou la supervision du parc informatique.

Il est grand temps de concevoir les logiciels métier de l’hôpital comme des facilitateurs organisationnels. Alors qu’ils sont encore trop souvent des outils de numérisation de processus mal adaptés. Dès lors, ils pourront contribuer à la réduction des coûts en implémentant sur de nouvelles interfaces une vision contemporaine du processus de soin et des traitements administratifs.

Enfin lorsque de réels concepts innovants font leur apparition, c’est avant tout l’usage adapté au besoin observé qui va naturellement transformer le paradigme. L’équilibre fragile entre usage et innovation doit ainsi rester au cœur des réflexions. L’innovation est pour tous, que l’on soit à la tête d’un projet de santé exploratoire sans contrainte d’existant ou en charge d’un système hospitalier complexe.

Raphael Mastier,
Health Industry Market Development Manager,
Microsoft France raphaelm@microsoft.com

Publiée dans Acteurs publics n°84 – Mai 2012

FT-Orange déploie la fibre en Bretagne

stephanie — Mon, 14 May 2012 12:14:20 +0000

Jean-Yves Le Drian, le président du conseil régional, Michel Cadot, le préfet de la région Bretagne, et Stéphane Richard, le P.-D.G. de France Télécom-Orange, ont signé une déclaration d’intention pour le déploiement en propre du réseau de fi bre optique en Bretagne. Cette convention permet de partager la visibilité et le calendrier et d’établir un outil de dialogue et de partage d’informations permettant aux collectivités territoriales d’accompagner efficacement le déploiement du réseau. Elle précise également le périmètre des investissements privés réalisés sur les fonds propres de France Télécom-Orange.

Publiée dans Acteurs publics n°84 – Mai 2012

Algoé : le déploiement des « Papi »

stephanie — Mon, 14 May 2012 10:17:03 +0000

Depuis 2010, le ministère de l’Écologie a mis en place le plan national Submersions rapides, orienté sur la mise en sécurité des personnes, et incite les territoires à bâtir des projets globaux de prévention des risques avec les programmes d’actions de prévention des inondations (Papi). Mi-2011, Algoé a été missionné pour élaborer la stratégie de déploiement et d’évaluation de ces plans.
Aujourd’hui, une quinzaine de projets locaux a été labellisée. Quelques sujets particuliers focalisent l’attention : l’organisation des maîtrises d’ouvrage sur les digues, le littoral marin et la maîtrise de l’urbanisation.

Publiée dans Acteurs publics n°84 – Mai 2012

Tour de France HP – Ugap – SCC

stephanie — Mon, 14 May 2012 10:14:06 +0000

Avec ses 9 étapes à travers la France, le « tour de France » effectué par HP en partenariat avec l’Ugap et SCC se termine. Dernière étape le 24 mai à Bordeaux.
En trois mois, cet événement a permis de présenter aux clients du secteur public les solutions réseaux référencées par l’Ugap, la centrale d’achat public, pour le marché français. Les décideurs publics ont donc pu découvrir les offres de réseaux locaux (LAN, WiFi) HP Networking, ainsi que les services d’accompagnement proposés par SCC.

Publiée dans Acteurs publics n°84 – Mai 2012

Le challenge de la modernisation – Tribune de Philippe Pressard, Jouve

stephanie — Mon, 14 May 2012 10:09:32 +0000

La communication des administrations, des institutions ou des organisations internationales est en perpétuelle évolution pour s’adapter aux exigences des citoyens et aux fortes réductions budgétaires. La réorganisation des processus de gestion et de diffusion de l’information permet de générer des économies significatives, tout en optimisant la qualité de service. L’accompagnement au changement des administrations et des organisations est un facteur clé de succès de la modernisation qui s’inscrit dans la nécessaire performance.

Cela se traduit notamment par l’amélioration du service rendu au citoyen par la mise en œuvre de l’administration électronique et des nouvelles technologies, le développement de la relation citoyen multicanal, la compensation de la baisse des effectifs, la lutte contre la fraude, la réduction des coûts et le raccourcissement des délais, la gestion de l’interopérabilité, la gestion des besoins de volume ou périodiques de communication institutionnelle ou de crise et la gestion des besoins spécifiques aux associations.

Autant de processus qui nécessitent une offre de services globale pour tirer parti, au quotidien, de processus dématérialisés et simplifiés. Du conseil à la mise en œuvre de la dématérialisation, en passant par la valorisation et du partage de l’information via des systèmes informatiques ou des systèmes de diffusion multicanal, Jouve déploie ses savoir-faire sur les différentes phases des projets.

Philippe Pressard,
directeur Marché- Administration, groupe Jouve
ppressard@jouve.fr

Publiée dans Acteurs publics n°84 – Mai 2012

« Big data » : une opportunité ? – Tribune de Olivier Silberzahn, EMC

stephanie — Fri, 04 May 2012 11:59:21 +0000

La dernière tendance informatique, c’est le big data, un ensemble de technologies permettant de stocker et d’analyser des volumes de données très importants, structurées ou non, produits par la quantité exponentiellement croissante d’objets numériques.

Ce qui n’était qu’une expression à la mode est devenu en deux ans un véritable phénomène industriel. Les utilisateurs pionniers ont certainement été les géants du Web qui les premiers ont été confrontés à la nécessité d’analyser des centaines de millions de sources de données. Très rapidement, les industries traditionnelles leur ont emboîté le pas : grands distributeurs, opérateurs de télécommunication, banques.

Mais quid du secteur public ? Les premiers à se saisir du big data ont probablement été les services de renseignements. Car si la taille des oreilles n’est plus vraiment un problème, c’est au niveau du cerveau que ça coince. La possibilité – voire la nécessité – d’analyser des milliards de pages Web, de mails, de tweets ou de messages Facebook pour appréhender la réalité sociale, sécuritaire et politique du moment leur a vite fait adopter ces outils.

Mais aujourd’hui, le big data est susceptible d’applications bien plus larges. Car le temps des pionniers, qui devaient eux-mêmes assembler des solutions à base de composants disparates, est révolu. Des solutions robustes, industrielles, préintégrées et rapides à mettre en place sont désormais offertes sur le marché par des sociétés telles que la nôtre. Ce qui rend possible l’émergence de nouvelles applications. Par exemple, en matière de lutte contre la fraude. Les technologies du big data sont déjà utilisées par les banques ou les grands casinos. Elles peuvent être utilisées de la même manière par les grands organismes sociaux ou fiscaux pour détecter des comportements frauduleux, en procédant par analyse systématique plutôt que par sondage – une opportunité à ne pas rater en temps de disette budgétaire.

Olivier Silberzahn,
EMEA Central Government Practice Leader,
EMC olivier.silberzahn@emc.com

Rencontre avec Mireille Faugère, directrice générale de l’AP-HP

stephanie — Fri, 04 May 2012 11:42:54 +0000

Le rendez-vous du Club s est déroulé le lundi 14 mai à l’hôtel Scipion. Avec un budget de près de 7 milliards d’euros, Mireille Faugère conduit la politique générale de l’Assistance publique-Hôpitaux de Paris (AP-HP) avec l’appui du directoire qu’elle préside et sous le contrôle du conseil de surveillance. La directrice générale poursuit la modernisation de ce réseau de 37 hôpitaux afin d’y maintenir et d’y développer la qualité de l’offre de soins au service des patients.

En savoir plus sur les activités du Club : Bastien Brunis
(bbrunis@acteurspublics.com) – 01 46 29 29 24

Microsoft : un symposium pour l’innovation publique

stephanie — Fri, 04 May 2012 10:51:46 +0000

La première édition de la « journée secteur public » du Symposium de l’innovation a attiré plus de 200 visiteurs autour de 16 intervenants. Au cœur des problématiques abordées : la place de l’innovation dans le secteur public et son intégration dans les pratiques managériales de la fonction publique ; l’innovation par le cloud et les premiers retours d’expérience ; l’innovation et les multiples canaux de communication ; l’innovation pour mieux arbitrer et gérer la dépense publique avec désormais une information dense, multisources, en temps réel et plus facile à traiter.
Pour voir les sessions en vidéo : http://www.microsoft.com/france/entreprises/symposium/secteur-public.aspx

Publiée dans Acteurs publics n°84 – Mai 2012

Jouve rejoint le Club

stephanie — Fri, 27 Apr 2012 09:23:57 +0000

Leader de la production de livres numériques, numéro un de la numérisation patrimoniale, leader du marché français de l’externalisation des processus métiers, Jouve rejoint le Club des acteurs de la modernisation de l’État. Prestataire de services, le groupe Jouve est au cœur des contenus, du numérique et des nouveaux médias de diffusion. Une expertise qui viendra enrichir les débats du Club. Jouve est représenté par Philippe Pressard, directeur Marché-Administration.
ppressard@jouve.fr

Publiée dans Acteurs publics n°84 – Mai 2012

Jouve

stephanie — Fri, 27 Apr 2012 09:08:12 +0000

Leader de la production de livres numériques, numéro un de la numérisation patrimoniale, leader du marché français de l’externalisation des processus métiers, Jouve rejoint le Club des acteurs de la modernisation de l’État. Prestataire de services, le groupe Jouve est au coeur des contenus, du numérique et des nouveaux médias de diffusion. Une expertise qui viendra enrichir les débats du Club. Jouve est représenté par Philippe Pressard, directeur Marché-Administration

Solidarités financières territoriales – Tribune de Alexandre Evin-Leclerc et Myriam Heitz, PwC

stephanie — Thu, 26 Apr 2012 16:46:39 +0000

Les collectivités territoriales sont engagées dans un cycle de grandes réformes. Elles doivent d’ores et déjà redéfinir leur planification budgétaire, redessiner leurs périmètres d’intervention et de nature de compétences et imaginer de nouveaux modèles de collaboration.

Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre et leurs communes membres sont particulièrement concernés. Aussi, l’élaboration d’un pacte financier et fiscal constitue-t-il un outil particulièrement adapté aux décideurs publics, dans la mesure où il permet de définir les règles du jeu financières, fiscales et budgétaires entre l’EPCI et les communes.

Document de référence, il fixe, sur un mode contractuel et collégial, les modalités d’allocation des ressources en fonction du projet de territoire, de la structure et des équilibres financiers de chaque collectivité, ainsi que des compétences qu’elle exerce. Il précise également les conditions d’évolution des ressources allouées et leur mode d’actualisation. Il ouvre aussi la voie à la mise en place d’une plate-forme de services mutualisés au service des collectivités.

Sept leviers permettent de construire un pacte financier et fiscal : les modalités de transfert et d’évaluation de charges, la détermination de l’attribution de compensation, la coordination des politiques fiscales communales et communautaires, l’optimisation de la dotation globale de fonctionnement, l’arbitrage entre versement de fonds de concours et dotation de solidarité, le reversement des fonds de péréquation (FPIC mis en place en 2012), la mutualisation et l’harmonisation des politiques tarifaires.

L’articulation et le séquençage de ces leviers permettent aux décideurs publics d’adapter le pacte en fonction des enjeux et priorités politiques et financiers du territoire communautaire.

Alexandre Evin-Leclerc,
responsable « secteur public’ Grand Ouest, PwC
alexandre.evin-leclerc@fr.pwc.com

Myriam Heitz,
consultante « secteur public », PwC
myriam.heitz@fr.pwc.com

Publiée dans Acteurs publics n°84 – Mai 2012

SAS dope les dispositifs antifraude

stephanie — Thu, 26 Apr 2012 16:33:43 +0000

Comment améliorer et industrialiser la détection de la fraude à travers la capacité à analyser l’information ? C’est une question récurrente des administrations à laquelle SAS se propose de répondre le 29 mai prochain à l’occasion d’un séminaire à Paris. Florence Giuliano, directrice de la stratégie risques chez SAS France, y présentera les enjeux d’un dispositif antifraude et les défis à relever. Daniel Buchet, responsable du département « Maîtrise des risques et lutte contre la fraude »de la Caisse nationale d’allocations familiales, y expliquera comment l’apport du data mining aide à améliorer la maîtrise des risques là où la branche « famille » gère près de 70 milliards d’euros de prestations.
Pour plus d’informations : www.sas.com/reg/offer/fr/lutte-contre-la-fraude

Publiée dans acteurs publics n°84 – Mai 2012

Un torrent de données non structurées – Tribune de Philippe Roux, HP France

stephanie — Mon, 23 Apr 2012 13:09:18 +0000

Chaque minute, 98 000 tweets sont postés, 510 000 nouveaux commentaires sont écrits sur Facebook et 24 heures de vidéo sont postées sur YouTube. Les bonnes vieilles données structurées sont dépassées par les données non structurées, comme les photos, les vidéos, les SMS…
La notion même de base de données rencontre ses limites. C’est parce que l’ordinateur savait que « la colonne 3, ligne 6 » correspondait au nombre d’ours en peluche stockés dans l’entrepôt qu’il fallait passer une nouvelle commande. C’est sur ces mécanismes structurés que les entreprises et administrations ont créé de la valeur ajoutée. Aujourd’hui, se pose la question de l’analyse de flux de mails, de SMS, de blogs pour déterminer des tendances et prendre les bonnes décisions.
Inutile de résister. Le torrent de données non structurées va envahir de plus en plus entreprises et administrations. À l’horizon 2020, cette information « humaine » devrait représenter 90 % de l’ensemble des données stockées. C’est là qu’interviennent les big data. Il faut non seulement stocker ces océans de données, mais aussi savoir qu’en faire, les traiter, en extraire le sens. Grâce au meaning– la capacité des ordinateurs à comprendre le sens de l’information quel que soit leur format –, nous pouvons aller au cœur du sujet. Nous serons alors capables de traiter le sens de 100 % de l’information – structurée et non structurée – et de générer ainsi une réelle valeur ajoutée.

Philippe Roux, Marketing solutions entreprises, HP France
philippe.roux@hp.com

Publiée dans acteurs publics n°83 – Avril 2012

Rencontre avec Éric Hayat Président du groupement d’intérêt public Modernisation des déclarations sociales (GIP-MDS) en charge de la coordination du projet DSN

stephanie — Mon, 23 Apr 2012 12:04:19 +0000

« La déclaration sociale nominative sera généralisée en 2016 »

La déclaration sociale nominative (DSN) va permettre de simplifier le processus de déclaration des entreprises, avec une déclaration unique mensuelle. Quels bénéfices pouvons-nous attendre de ce nouveau processus ?
Ce projet ambitieux de modernisation des processus administratifs conduira à un bénéfi ce partagé pour l’ensemble des parties prenantes. Il s’agit d’une réelle simplification pour les entreprises et leurs mandataires, d’une prise en compte plus rapide des droits des salariés et de leurs ayants droit. Avec moins de risques d’erreurs et de retard pour les organismes, des moyens renforcés de lutte contre la fraude pour la collectivité.

Quel est le calendrier retenu pour mettre en œuvre la DSN ?
La DSN impliquant une réorganisation des tâches déclaratives au sein des entreprises, sa mise en œuvre se fera, de manière progressive et coordonnée. Au premier semestre 2013, un premier niveau de simplification sera mis en place pour les entreprises volontaires. La DSN va remplacer l’attestation de salaire pour le versement des indemnités journalières, l’attestation d’assurance chômage, la déclaration de mouvements de main-d’œuvre et la transmission de certaines formalités vers les institutions de prévoyance, d’assurance et les mutuelles. En 2016, la DSN sera généralisée.

eric.hayat@gmail.com

Publiée dans acteurs publics n°83 – Avril 2012

Stratégie « cloud » – Tribune de Luc Chazal, Cisco

stephanie — Mon, 16 Apr 2012 14:20:22 +0000

Parce qu’elle impacte significativement les modèles organisationnels et amplifie les interactions qui existent entre les différentes technologies, une stratégie cloud pertinente doit être pensée de manière globale. Pour impulser une stratégie cloud durable, il faut comprendre ce que le cloud computing peut apporter à l’informatique, comment le consommer, et surtout comment il peut participer au développement d’une entreprise, d’une administration ou d’une collectivité.
Après le débat entre cloud privé et cloud public qui a donné lieu au modèle de cloud hybride, apparaît aujourd’hui la notion de cloud communautaire regroupant des organisations partageant des objectifs communs.
Ce type de cloud est particulièrement adapté au secteur public. Grâce à la mutualisation des infrastructures, il permet à une seule communauté de disposer de moyens qui auraient été inaccessibles aux membres de cette communauté pris individuellement. On a ainsi pu le voir se concrétiser par exemple avec la mise en place du projet Univcloud pour l’enseignement et les collectivités.
Les premiers retours sur les initiatives de clouds communautaires sont extrêmement prometteurs. Il reste encore toutefois à maîtriser la gestion de la croissance des infrastructures – qui doit pouvoir se faire sans ajout de complexité – et le besoin d’interconnexion de clouds, qui est une problématique émergente.
Cisco est fortement impliqué dans de nombreux projets où l’enjeu est désormais de pouvoir combiner ces différents modèles : cloud privé, public ou communautaire, sans oublier le maintien en condition opérationnelle des ressources informatiques traditionnelles. Dans ce contexte, la mise en place d’un « datacenter unifié « , construit sur une architecture cohérente, est primordiale pour s’approprier les bénéfices du cloud à l’échelle de ses ressources propres. Il faut également pouvoir enrichir les services proposés à ses utilisateurs en s’interconnectant, au travers d’un « réseau cloud intelligent « , aux clouds communautaires existants, et aux différentes offres de cloud public.

Luc Chazal, Responsable de l’offre “datacenter – cloud pour le secteur public”,
Cisco France
lchazal@cisco.com

Publiée dans Acteurs publics n°83 – Avril 2012

Des systèmes au service de l’équilibre des comptes – Tribune de Silvano Sansoni et Pierre Lhoste, IBM

stephanie — Fri, 13 Apr 2012 10:17:01 +0000


Silvano Sansoni, directeur “secteur public”, IBM France silvano_sansoni@fr.ibm.com	Pierre Lhoste, business development leader, “secteur public”, IBM France pierre_lhoste@fr.ibm.com

L’administration doit optimiser la gestion de ses risques et faire de ses agents les acteurs de ces transformations.

La campagne présidentielle va s’achever dans quelques semaines. Dans un contexte économique incertain, elle doit permettre de réfléchir aux grandes orientations qui façonneront le visage de notre pays pour les cinq années à venir. Il s’agit pour la France de renforcer sa position sur la scène internationale. Nous sommes intimement convaincus que la France dispose de nombreux atouts dans la compétition que se livrent les pays, si elle est capable de se transformer. Nous en voulons pour preuves les investissements de 300 millions d’euros qu’IBM a récemment réalisés pour augmenter nos capacités d’hébergement informatique de plus d’une dizaine de milliers de mètres carrés.
S’il existe un consensus des candidats à l’élection présidentielle pour réduire les déficits publics, il nous semble que leurs propositions ne donnent pas suffisamment d’espace aux leviers liés à la performance et à la transformation des organismes publics.

Prévenir les indus
L’État – au sens large – a d’abord la possibilité d’agir sur ses recettes et sur les allocations indûment versées à travers l’intensification des actions de lutte contre la fraude et la prévention des indus. Les estimations de fraude fiscale et sociale en France varient mais convergent vers un montant qui serait compris entre 30 et 40 milliards d’euros. Ces montants, rapportés aux recettes nettes du budget de l’État (220 milliards d’euros en 2012), témoignent de l’intérêt que peut présenter une intensification de la lutte contre la fraude pour contribuer à rétablir l’équilibre des comptes du pays et assurer une équité devant l’impôt.
Un certain nombre d’organismes publics, en mettant en oeuvre des solutions informatiques d’analyse de risques, ont démontré que des résultats tangibles et rapides pouvaient être dégagés. À titre illustratif, la mise en place d’outils d’analyse prédictive a permis à un organisme de Sécurité sociale que nous avons accompagné d’identifier quatre fois plus de dossiers de fraude en contrôlant dix-neuf fois moins de dossiers.

2 milliards d’économies par an
L’évolution des attentes des citoyens pour une meilleure qualité du service public et le nécessaire rétablissement des comptes publics passent également par la transformation de l’administration. Ceci afi n d’éviter de voir notre pays contraint de prendre des mesu res drastiques comme celles prises par nos voisins vis-à-vis de leurs agents et fonctionnaires. Nous sommes convaincus que des économies de l’ordre de 2 milliards d’euros annuels sont possibles en agissant sur trois axes.
D’abord par la généralisation des outils d’aide à la décision pour tirer parti du patrimoine d’informations dont dispose l’administration. Dans un contexte où le volume d’informations numérisées augmente de 60 % par an et où 60 % des entreprises et des administrations dans le monde indiquent avoir plus de données qu’elles ne savent en utiliser, nous sommes convaincus que les outils d’aide à la décision permettent un meilleur pilotage de l’administration et une meilleure anticipation des événements susceptibles d’impacter l’État dans un contexte incertain. Ensuite, il s’agit d’optimiser les processus métiers en tirant parti de l’apport des systèmes d’information. Il nous semble nécessaire d’initier de nouveaux projets de dématérialisation, orientés vers les besoins internes de l’administration après avoir considérablement développé, au cours des dernières années, les services en ligne aux citoyens.
Le troisième axe consiste en l’association étroite des agents publics à la transformation de l’administration en les rendant acteurs de cette transformation. Les récentes études publiées sur la productivité des entreprises françaises insistent sur l’importance de l’innovation pour permettre à notre pays de conserver sa place dans le monde. Les agents publics devraient donc être des acteurs de l’innovation et de la transformation de leur administration. Notre propre expérience de transformation suggère que c’est en associant très tôt les collaborateurs qu’on les rend acteurs de ce processus de transformation.

L’enjeu de la formation
Nous pensons également essentiel de faire de la formation un maillon de la transformation de l’administration. Les métiers publics changent. Les compétences doivent évoluer de façon concomitante. La formation est aussi un élément fort de motivation et d’accomplissement professionnel pour les agents publics. Elle favorise la mobilité et l’évolution professionnelle. Les nouvelles technologies peuvent constituer un levier fort de transformation de la formation pour mieux aligner les compétences sur l’évolution des métiers, pour personnaliser la formation, pour adapter les cursus pédagogiques aux nouvelles formes d’apprentissage et pour industrialiser la logistique de formation.

Développer la compétence
Avec près de 400 000 employés dans le monde et un environnement en constante transformation, IBM a développé un programme innovant pour accompagner le développement des compétences que requiert l’évolution de ses métiers. Il s’agit d’entretenir et de développer l’ »employabilité » des collaborateurs en proposant des parcours qualifiants. L’approche globale de gestion des compétences d’IBM s’appuie sur la définition d’un corpus de métiers avec, pour chacun d’entre eux, des standards communs à toutes les organisations et à l’ensemble des pays, et sur la définition de compétences clés. Chaque collaborateur d’IBM, après un échange avec son responsable hiérarchique, autoévalue dans une application informatique son niveau pour les différentes compétences requises pour son poste. Il indique également ses souhaits d’évolution. L’application lui précise quels sont les métiers qui sont amenés à se développer dans l’entreprise et, pour chaque métier, quelles compétences additionnelles il va devoir développer par rapport à ses compétences actuelles. L’outil lui propose automatiquement les formations appropriées. C’est, pour le collaborateur, un outil précieux d’aide au développement de sa carrière et la possibilité de mettre en place des parcours de formation personnalisés.

Silvano Sansoni,
directeur “secteur public”,
IBM France
silvano_sansoni@fr.ibm.com

Pierre Lhoste,
business development leader, “secteur public”,
IBM France
pierre_lhoste@fr.ibm.com

IBM France
Implanté en France depuis 1914, IBM est le premier employeur informatique du pays avec près de 11 000 salariés, à travers 19 implantations et un « écosystème » de près de 40 000 personnes.

Publiée dans acteurs publics n°83 – Avril 2012